Uprawnienia przyznane Krajowej Administracji Skarbowej mogą skutkować zablokowaniem kont bankowych firm podejrzanych o oszustwa podatkowe. System STIR ma usprawnić wymianę informacji pomiędzy bankami a Krajową Administracją Skarbową w celu wyeliminowania nieuczciwych firm. Nowe narzędzie w rękach Krajowej Administracji Skarbowej mogą skutkować nadużyciami paraliżującymi funkcjonowanie uczciwych firm, co słusznie wywołuje niepewność u wielu polskich przedsiębiorców.
Co to jest system STIR?
STIR, czyli System Teleinformatyczny Izby Rozliczeniowej, to narzędzie KAS do zwalczania wyłudzeń w VAT, w tym tzw. transakcji karuzelowych, tworzonych za pomocą transferów pieniężnych na rachunkach bankowych podmiotów. STIR został wprowadzony ustawą z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych. Wg Ministerstwa Finansów efektem prewencyjnego oddziaływania systemu analizy ryzyka nadużyć podatkowych i możliwości szybkiej reakcji KAS powinno być nie tylko istotne ograniczenie wyłudzeń skarbowych, ale również poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej dla wszystkich podatników przez przywrócenie uczciwej konkurencji na rynku. Obecnie monitoringiem w ramach STIR jest objętych ponad 5,6 mln rachunków podmiotów kwalifikowanych.
Wdrożenie systemu wymiany informacji STIR powinno pozytywnie wpłynąć na zmniejszenie ilości wyłudzeń skarbowych, jednak stwarza to także ryzyko dla uczciwych przedsiębiorców korzystających z polskiego systemu bankowego. Wielokrotnie polskie organy podatkowe dokonywały nadużyć wobec uczciwych podatników, co w przypadku zablokowania rachunku bankowego na okres nawet trzech miesięcy będzie skutkować zaburzeniem płynności finansowej, a nawet bankructwem dla wielu uczciwych firm.
Jak działa STIR?
Wskaźniki ryzyka dla poszczególnych podmiotów są analizowane pod kątem wykorzystywania działalności banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do wyłudzeń skarbowych. W przypadku wystąpienia takiego zagrożenia Szef KAS ma prawo zablokować rachunek podmiotu kwalifikowanego. Jeżeli szacowana wysokość zobowiązania podatkowego przekracza 10 tys. euro, blokada rachunku będzie mogła być przedłużona na okres do trzech miesięcy.
Od 13 marca 2018 r. za pośrednictwem STIR do administracji skarbowej przekazywane są informacje o zlikwidowanych i nowo założonych rachunkach bankowych podmiotów kwalifikowanych (przedsiębiorców, osób prawnych, osób fizycznych prowadzącą działalność zarobkową na własny rachunek). Od 30 kwietnia br. możliwa jest blokada rachunków na żądanie szefa KAS. W lipcu fiskus zacznie uzyskiwać z systemu bankowego informacje o transakcjach na rachunkach bankowych.
Polski biznes emigruje za granicę
Uprawnienia przekazane na ręce KAS i brak szczegółowych wytycznych co do procedury blokowania rachunków wzbudza wśród przedsiębiorców uzasadnione obawy. Jak pokazuje raport przygotowany przez Admiral Tax, 57,8% polskich przedsiębiorców przeniosło swoje biznesy za granicę z powodu dużej biurokracji i niejasnych przepisów obowiązujących nad Wisłą. Najwięcej na tym zyskują kraje przejawiające pro-biznesowe podejście jak Wielka Brytania czy Irlandia. Według badania ponad 61-proc. firm założonych przez polskich przedsiębiorców za granicą działa w Wielkiej Brytanii, chociaż popularność zyskała także Irlandia, która zrównała się z Czechami – oba kierunki mają po blisko 15-proc.
Podsumowując – polski przedsiębiorca przede wszystkim potrzebuje prostych i jasnych przepisów, dzięki którym będzie mógł skupić się w pełni na rozwoju własnego biznesu. Niestety władza w Polsce cały czas stara się utrudnić funkcjonowanie przedsiębiorcom.